Чем объяснял павел населению, и в первую очередь помещикам, не обходимость запрета крестьян к работам в выходные дни?

Потому что по выходным крестьяне ходили в церковь, а религиозность крестьян укрепляла власть императора.

Потому-что   по  закону божьему 7-ой день недели необходимо было посвящать господу богу и для того что бы в этот   день крестьяне торжественно посещали церкви и храмы, для того что бы крестьяне были религиозными. и это способствовало укреплению власти царя (императора). так же они и так работали в поле  6 дней в неделю. в том числе на помещиков.  помещикам он предлагал использовать крестьян в эти дни в хозяйственных целях ( по дому, т.е. легкая работа).